@佛山企業，注意做好VOCs氣高效治理設施安全生產管理

引言

尊敬的全市各相關企業：

近年來，佛山市積極響應國家號召，深入推進重點行業揮發性有機化合物（VOCs）規范化治理工作。廣大企業在落實主體責任方面表現出色，積極推動了治理設施的升級改造，為我市空氣環境質量的持續改善做出了重要貢獻。然而，在實際治污推進過程中，我們也發現了一些問題：部分第三方治理公司存在虛假宣傳、誠信服務意識薄弱、提供的設施設備質量差等問題；同時，一些企業為了降低成本，選擇低價購置建設治理設施，忽視了必要的安全生產措施，從而帶來了較大的安全隱患。

為此，佛山市生態環境局再次發出指導提醒，強調必須切實做好VOCs廢氣高效治理設施，尤其是蓄熱式熱氧化器（RTO）等治理工藝設施的安全生產管理工作。以下是具體的要求和建議，請各企業務必高度重視并嚴格執行。

一、落實主體責任，將安全生產納入治污設計與合同管理的重要內容

1. 提高對VOCs污染治理設施尤其是RTO等高效設施安全生產管理的認識

企業應深刻認識到VOCs污染治理設施的安全運行對于環境保護和生產安全的重要性。在委托第三方治理公司進行污染治理設施升級改造時，務必了解其是否具備相應的專業設計資質和施工承包資質，并謹慎選擇信譽良好、實力雄厚的服務提供商。加強治理方案審核，確保第三方治理公司提供的方案符合《蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》(HJ1093-2020)、《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》(HJ 2027-2013)等相關技術規范要求。此外，治理方案中應當明確列出所有關鍵部件及其功能，特別是那些涉及安全生產的主要設備清單，以確保設施的安全性和可靠性。

2. 加強合同管理，明確雙方責任義務

企業在簽訂合同時，應將安全生產作為一項重要內容納入其中，明確規定雙方在設計、采購、安裝及調試等環節中的權利和義務。例如，合同中可以約定由第三方治理公司負責提供符合國家標準和技術規范的高質量設備，并承諾承擔因質量問題導致的一切后果；而企業則需按照規定支付費用，并配合完成各項驗收工作。通過這種方式，既保障了企業的合法權益，也促進了服務商提高服務水平。

二、加強施工監理，及時檢查設備質量、做好安全生產管理

1. 關注工程質量，確保設備質量達標

企業在項目建設期間，應加強對施工現場的監督力度，特別要注意以下幾個方面：

核對設備規格型號：嚴格按照合同和技術規范要求，逐一對比所用材料的品牌、型號以及性能參數，防止出現“以次充好”的情況。

檢驗外觀及內部構造：除了檢查外觀是否完好無損外，還應該深入到設備內部進行細致查看，確認不存在任何潛在缺陷或隱患。

記錄保存資料：每次驗收后都要形成書面報告，并妥善保管相關文件檔案，以便日后查詢使用。

2. 強化現場安全管理，預防事故發生

為了保證施工過程中的人員安全，企業必須嚴格遵守以下幾點：

執行“三步走”原則：即先通風、再檢測、最后作業，確保作業環境內沒有危險氣體殘留。

培訓特殊工種人員：如電工、焊工等需要持證上崗的專業技術人員，必須經過正規培訓機構考核合格后才能從事相應的工作。

設置專人負責安全監督：特別是在進行動火作業時，應安排專門的安全管理人員在現場全程跟蹤指導，確保每個操作步驟都符合標準流程。

三、嚴格驗收把關，高標準做好治理設施安全生產評估

1. 自查自糾，確保設施完整有效

治理設施建成后，企業應及時組織內部自查，重點檢查阻火裝置、防爆泄壓裝置、可燃氣體濃度監測及相關溫度壓力監測裝置、新風稀釋和應急排放裝置以及事故應急聯鎖裝置等安全生產關鍵部件是否按要求規范安裝到位。如果發現問題，應及時聯系第三方治理公司進行整改直至滿足條件為止。

2. 委托專業機構進行安全評價

治理設施正式投入使用前，企業應委托具有安全評價資質的技術服務機構進行全面的安全風險評估。根據評估結果制定詳細的整改措施，并嚴格落實到位，確保設施能夠長期穩定運行且不會對企業造成威脅。

四、強化運維管理，確保安全生產設備正常有效運行

1. 定期檢查維護，排查安全隱患

日常生產過程中，企業應依法建立環境治理設施隱患排查機制，定期開展VOCs高效治理設施安全生產管理設備的檢查維護工作。這不僅包括對外觀狀況的觀察，更重要的是要對設備內部結構進行細致檢查，及時發現并處理可能出現的問題。對于那些不滿足安全生產要求的部位，應立即采取措施加以修復或更換，杜絕一切可能引發安全事故的因素。

2. 記錄保存數據，便于追溯分析

每一次檢查維護活動結束后，企業都應詳細記錄下所使用的工具、方法以及發現的問題等內容，并將這些信息整理成文檔存檔備查。這樣做不僅可以幫助我們更好地了解設備的健康狀態，還可以為未來的優化改進提供參考依據。

3. 持續教育員工，提升安全意識

除了依靠先進的技術和完善的制度來保障安全生產外，培養全體員工的安全意識同樣至關重要。企業可以通過舉辦講座、發放手冊等形式向大家普及有關知識，使每個人都清楚知道如何正確操作設備、識別危險信號以及應對突發情況。只有當每個人都成為安全的第一責任人時，我們的工作才會更加順利地開展下去。

綜上所述，做好VOCs廢氣高效治理設施的安全生產管理是一項系統工程，涉及到從項目規劃、建設實施到后期運營維護等多個環節。希望各企業能夠充分認識到這一點，積極行動起來，共同營造一個安全可靠的生產經營環境。讓我們攜手共進，為實現佛山市的藍天保衛戰目標貢獻力量！

此致

敬禮

佛山市生態環境局

2024年12月10日