一般工業固體廢物(約5kg)丟棄在路邊,原本是5元的處置費,變成了10萬元的罰款。
企業生產產生的廢紙、廢塑料或者瓶瓶罐罐,如果你覺得當普通垃圾隨意處理,就已經在違法的道路上啦。
這不,今年3月,北滘生態環境所就處理過這樣的案件。某電子企業產生的固體廢棄物原本處置費用并不高,但因為擅自丟棄違反相關法律,被依法處罰10萬元。
案件還原:擅自處置固廢物,低價處置費變高額度罰款
今年3月,執法人員在檢查時發現,位于北滘順江社區工業園某路邊,有數堆固體廢物,廢物主要包括廢紙、廢膠紙、靜電薄膜管芯,廢棄物上有清晰的某公司的標簽字樣。經北滘生態環境所執法人員調查,確認了該位置傾倒的固體廢物屬于該公司生產產生。
經過了解,該企業在附近從事電線制造項目的生產,生產過程中有固體廢物產生,當事人將生產產生的廢紙、廢膠紙、靜電薄膜管芯等一般工業固體廢物(約5kg)丟棄在該路邊。違法行為發生后,當事人主動回收清理了擅自丟棄的工業固體廢物,該違法行為沒有產生違法所得。
根據該公司與有處理資質企業簽訂的固體廢物處理協議,固體廢物的回收價為1000元每噸,但其擅自丟棄固體廢物,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關規定,執法人員對當事人作出“責令立即停止違法行為”的行政命令,并對當事人作罰款10萬元行政處罰。
廢水性漆桶等一般工業固體廢物堆放在車間外的空地上,企業被罰10萬元。
而位于西海一從事“金屬制品加工制造”項目生產的企業,經執法人員檢查,發現企業將廢水性漆桶等一般工業固體廢物堆放在車間外的空地上,總計約52公斤。依據相關法律法規,執法人員對該單位作罰款10萬元的行政處罰。
另外,對于碧江一金屬制品加工制造的企業,鑒于該企業將廢紙、廢塑料膜、廢抹布等固體廢物露天堆放,總計約100公斤,執法人員對該企業作罰款11萬元的行政處罰。
執法說法:工業生產產生的垃圾都是固體廢棄物,莫大意
10萬元的罰款是怎么來的?執法人員介紹,最新的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關條款規定,包括擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物,或者未采取相應防范措施,造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的,處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費用不足十萬元的,按十萬元計算。而其他發生更嚴重后果的,處罰更重。
企業露天堆放一般工業固廢,被罰款11萬元。
處置費用并不高就可以處理完工業固體廢棄物,為什么大家還會亂丟亂擺這些廢棄物進而違法呢?
執法人員介紹,一方面,企業的意識不強,“在很多企業負責人的印象中,覺得生產產生的那些廢塑料、用完的瓶瓶罐罐、泡沫等,都以為跟生活垃圾的這些相類似,以為用類似的處理方式。”執法人員說,一方面部分企業之前習慣了這樣的處理方式,鉆空子;另一方面,企業管理不規范,“可能有的企業意識到了,也簽了處理協議,但是大家還是圖方便,比如露天堆放,或者擅自丟在路邊或生活垃圾桶邊。”執法人員表示,企業要重視管理責任,同步提升企業員工的意識。
案情簡介
2020年7月16日,我局執法人員對位于平湖曹橋的某衛浴公司進行執法檢查。該公司正在生產,主要從事淋浴房生產,磨切生產工段會產生abs邊角料,屬一般工業固體廢物。該公司廠房外東側露天堆放有大量abs邊角料,未建設貯存設施(也就是倉庫)安全存放。這已是不止一次要求企業做好abs邊角料的貯存工作。
磨切工段中產生的abs邊角料
查處結果
該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(2016年版,舊法,下稱《固廢法》)第三十三條第一款規定,依據該法第六十八條第一款第二項和第二款規定,我局對其罰款1.5萬元。
abs邊角料露天存放在廠區
案件警示
該公司對一般工業固廢管理不重視,采取露天存放方式,未建設貯存設施(倉庫),幸好后續能及時整改。如果該違法行為持續到2020年9月1日新《固廢法》實施以后,那違法的代價至少要提高10倍。在這里,要提醒產生固廢的企業和其他生產經營者,吸取本案教訓,做好固體廢物的貯存管理工作,“要像對待生產原料一樣對待固體廢物”,避免不必要的損失。
法條鏈接
新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行,新法加大了對固廢管理不合規的處罰力度,大大增加了違法成本,第一百零二條第一款第十項“貯存工業固體廢物未采取符合國家環境保護標準的防護措施的”違法行為,處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元;新法第一百二十條還規定,對造成嚴重后果的,公安部門行政拘留5-15日。
“ 一般工業固體廢物是指企業在工業生產過程中產生的,且不屬于危險廢物的固體廢物”
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一般工業固體廢物名錄
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一般工業固體廢物管理要求
1.環境影響評價
《固廢法》第十七條 建設產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目,應當依法進行環境影響評價,并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
2.環保自主驗收
《固廢法》第十八條 建設單位應當依照有關法律法規的規定,對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收,編制驗收報告,并向社會公開。
3.貯存場所《固廢法》第二十條 產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
4.制度臺賬《固廢法》第三十六條 產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度,建立工業固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業固體廢物污染環境的措施。
5.排污許可《固廢法》第三十九條 產生工業固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
03
一般工業固體廢物處理處置委托
一般工業固體廢物處理處置委托
1.委托人核實責任
《固廢法》第三十七條 產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實。
2.雙方強制締約
《固廢法》第三十七條 依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
3.受委托方報告義務
《固廢法》第三十七條 受委托方運輸、利用、處置工業固廢廢物,應當依照有關法律規的規定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。
4.連帶責任
《固廢法》第三十七條 產生工業固體廢物的單位違反規定的,應當與造成環境污染和生態破壞的受委托方承擔連帶責任。
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一般工業固體廢物轉移審批
1.省內利用、貯存、處置《新固廢法》第三十六條 禁止向生活垃圾收集設施中投放工業固體廢物。
2.跨省貯存、處置《固廢法》第二十二條 轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的,應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門提出申請。
3.跨省利用《固廢法》第二十二條 轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用的,應當報固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。
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一般工業固體廢物管理常見違法行為
編輯:危險廢物處置平臺