李強簽署國務院令 公布《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》

2024年12月16日，國務院第48次常務會議通過了《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》（以下簡稱“條例”），并于2025年1月13日正式公布。此條例自2025年4月1日起開始施行，標志著我國在公共安全管理領域邁向了一個新的里程碑。該條例旨在規范公共安全視頻圖像信息系統的管理，保障國家安全、公共利益和個人隱私權，同時促進技術創新和發展。

條例制定的背景和意義

隨著科技的進步和社會的發展，公共安全視頻圖像信息系統已成為維護社會秩序、預防犯罪的重要工具。然而，在其廣泛應用的同時，也帶來了隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，《條例》的出臺不僅是對現有法律法規的有效補充和完善，也是為了更好地平衡公共安全需求與個人信息保護之間的關系。

核心內容概覽

第一章 總則

第一條明確了條例的目的在于規范公共安全視頻圖像信息系統的管理，確保公共安全，并保護個人隱私和個人信息權益。第二條定義了公共安全視頻圖像信息系統（簡稱“公共安全視頻系統”）的概念及其覆蓋范圍。第三條強調了中國共產黨的領導作用及政策指導的重要性。第四條鼓勵和支持視頻圖像技術領域的創新與發展，并支持行業自律以提升安全保障水平。

第二章 管理職責與規劃

第五條至第六條規定了各級政府及其相關部門在公共安全視頻系統建設中的具體職責，包括統籌規劃、合理布局以及避免重復建設等內容。第七條詳細列出了哪些公共場所必須安裝公共安全視頻系統，并指明了這些系統的建設和管理責任歸屬問題。

第三章 安裝與使用限制

第八條禁止在特定區域內安裝圖像采集設備，如私人住宿空間、學生宿舍內部等敏感區域。第九條進一步明確了其他公共場所安裝此類設備的前提條件——即僅限于維護公共安全所需的情況下方可安裝。

第四章 技術標準與信息安全

第十一條到第十三條涉及了關于公共安全視頻系統的技術標準要求，包括但不限于產品和服務的質量保證、隱私保護措施的具體實施方法等方面。此外，還特別提到了如何正確設置提示標識來告知公眾存在監控設施的存在。

第五章 數據處理與隱私保護

第十四條至第十七條詳細規定了公共安全視頻系統管理單位應遵循的數據保存期限、調用程序及相關保密義務。特別是對于視頻圖像信息的存儲時間作出了明確規定，即至少保存30天，除非法律另有規定。

第六章 違規行為及處罰措施

從第二十六條開始，條例針對各類違反規定的行為制定了相應的處罰措施，涵蓋了非法安裝、擅自改動或破壞系統設施、侵犯隱私等多個方面。這體現了國家對于加強監管力度、嚴肅處理違法行為的決心。

結語

《公共安全視頻圖像信息系統管理條例》的頒布實施，不僅為公共安全管理提供了堅實的法律基礎，同時也為公民的合法權益保駕護航。在未來的工作中，各相關部門需嚴格按照條例要求執行，確保各項規定的落地生根，共同營造一個既安全又尊重個人隱私的社會環境。