2022從系統治理看環境污染犯罪

這些年來，環境污染犯罪治理一直是我國刑事法學研究的熱點問題。經過諸多學者的努力，產出了一批有分量的研究成果，充分體現了我國刑事法學者在實現國家治理體系和治理能力現代化進程中的責任和擔當。

國家治理是一項系統工程。作為國家治理子系統，環境污染犯罪的治理應遵循系統治理的原則。只有遵循系統治理的原則，才能充分理解和考慮環境污染犯罪治理系統中的系統因素組成、相互關系及其功能，使系統因素發揮積極作用，相互合作，實現環境污染犯罪治理系統的有效運行。

從系統治理的角度來看，河北醫科大學教授馮軍撰寫了《環境污染犯罪治理問題研究》，是同名國家社會科學基金項目的結果，也是該領域研究的杰作。作為一名刑事法學家，在項目設計過程中，作者沒有從單一的規范和技術層面預設研究思路和路徑，而是在繼續堅持綜合研究理念的基礎上，提出了一個中心、兩個視角、四個基本點的研究思路。一個中心始終圍繞環境污染犯罪控制體系，重點關注全球生態危機背景下環境污染犯罪控制機制的缺陷和完善；兩個視角，即從刑事治理和非刑事治理的角度研究環境污染犯罪的控制；四個基本點，即研究四個基本問題：一是國外環境污染控制的戰略、技術及其控制效果；二是環境污染控制技術及其控制效果。

刑事治理和非刑事治理本質上是環境污染犯罪治理的兩個子系統。前者屬于懲罰性治理系統，后者屬于預防性治理系統。兩者相互作用，共同影響和決定環境污染犯罪治理系統的效率，這也是作者研究的主要重點和重點。毫無疑問，作為一個相對獨立的治理系統，無論是懲罰性治理系統還是預防性治理系統，成為一個獨立的研究對象在理論上都不會有爭議。然而，理論的價值和活力在于能夠及時響應和解決實際問題。因此，以解決問題為導向的理論研究必須關注問題的整個領域。只有從全球的角度審視問題，我們才能對問題本身及其影響因素進行全面的認識和系統的分析。此外，從這個研究的角度來看，即使本地研究問題，直接關注本地研究，效果也會有很大的不同。環境污染控制的特點是全面研究環境污染控制系統。

《環境污染犯罪治理問題研究》是我國環境污染犯罪治理研究領域的開拓創新作品。當然，系統治理是環境污染犯罪治理的基本原則。遵循這一原則，環境污染犯罪治理領域仍有許多問題需要深入研究。我們期待作者繼續致力于研究，不斷產生更多的新成果。