“城市更新”寫入總體要求，中央城市工作會議釋放哪些新信號

“城市更新”入總體要求，中央城市工作會議擘畫城市發展新藍圖正觀新聞

在時代的滾滾浪潮中，城市作為經濟社會發展的核心載體，其發展理念與方向始終備受矚目。時隔十年，中央城市工作會議再度盛大召開，猶如一座明亮的燈塔，為城市發展的新征程指明了方向。此次會議意義非凡，明確提出了五個“轉變”與五個“更加注重”，這不僅是對過往城市發展經驗的深刻總結，更是對未來城市發展路徑的精準規劃，標志著我國城市工作重心全面邁向內涵式、高質量發展的嶄新階段。

理念變革：五個“轉變”引領城市發展新航向

此次中央城市工作會議明確提出，城市工作必須在理念與實踐上實現五個“轉變”，并相應做到五個“更加注重”。這五個“轉變”猶如五把鑰匙，開啟了城市發展理念變革的新大門。

城市發展理念需深刻把握、主動適應形勢變化，實現從傳統向以人為本的轉變，更加注重滿足人的需求。中國城市和小城鎮改革發展中心政策研究部主任鮑家偉指出，城市發展理念最核心的其實就是以人為本，我們推行的新型城鎮化戰略本質上就是以人為本的新型城鎮化戰略。城市不僅是鋼筋水泥的堆砌，更是人們生活、工作的家園。我們要聚焦人的生產生活需求，無論是不同年齡段的居民，還是各行各業的工作者，都要推動城市滿足他們多樣化的生活、生產需求。只有這樣，城市才能充滿活力與溫度，實現更好的發展和建設。

城市發展方式要告別粗放式增長，轉向集約高效，更加注重資源的合理利用。在土地資源日益緊張、環境壓力不斷增大的今天，集約高效的發展方式是城市可持續發展的必由之路。通過優化城市空間布局、提高土地利用效率、推廣綠色建筑和節能技術等措施，實現城市發展與資源環境承載能力的協調共進。

城市發展動力需從傳統模式向特色發展轉變，更加注重挖掘自身優勢。每個城市都有其獨特的歷史文化、地理環境和產業基礎，這些都是城市發展的寶貴財富。我們要摒棄千城一面的發展模式，立足自身特色，打造具有獨特魅力和競爭力的城市品牌。比如，一些歷史文化名城可以通過保護和傳承歷史文化遺產，發展文化旅游產業；一些科技資源豐富的城市可以聚焦科技創新，打造創新高地。

城市工作重心要從注重建設向注重治理投入轉變，更加注重提升城市治理水平。城市治理是城市發展的重要保障，良好的治理能夠為城市發展創造穩定、有序的環境。我們要加大在城市治理方面的投入，運用現代信息技術手段，提高城市管理的精細化、智能化水平，及時解決城市運行中出現的各種問題，讓城市更加宜居宜業。

城市工作方法要從單一部門管理向統籌協調轉變，更加注重各部門之間的協同合作。城市發展是一個復雜的系統工程，涉及多個領域和部門。只有加強統籌協調，打破部門壁壘，形成工作合力，才能實現城市發展的整體效益最大化。

實踐路徑：核心任務助力新理念落地生根

專家表示，此次中央城市工作會議部署了優化城市體系、全面推進城市更新行動、加強歷史文化保護傳承、提升城市治理現代化水平等核心任務，這些任務為落實五個“轉變”、五個“更加”提供了更加清晰的實踐路徑。

優化城市體系是構建合理城市布局的關鍵。通過合理規劃城市規模和功能定位，促進大中小城市和小城鎮協調發展，形成優勢互補、分工協作的城市體系，提高城市發展的整體效能。

全面推進城市更新行動是提升城市品質的重要舉措。隨著城市的發展，一些老舊城區面臨著基礎設施老化、環境質量下降等問題。通過城市更新，對老舊小區、工業遺產等進行改造升級，改善居民的居住條件，提升城市的功能和形象。

加強歷史文化保護傳承是守護城市記憶的必然要求。歷史文化是城市的靈魂和精髓，我們要在城市發展中注重保護歷史文化遺產，傳承城市的歷史文脈，讓城市既有現代氣息，又有歷史底蘊。

提升城市治理現代化水平是保障城市高效運行的重要支撐。運用大數據、人工智能等現代信息技術，創新城市治理模式，提高城市治理的精準性和時效性，讓城市管理更加科學、高效。

鮑家偉強調，在這個大的目標下，我們要通過推動城市的高質量發展，抓住城市的內涵式發展的主線，讓新的發展理念在城市生根落地，讓老百姓在城市里生活得更加便利，更加舒適，使老百姓的獲得感、幸福感、安全感更強。

目標升級：建設現代化人民城市的新愿景

此外，此次中央城市工作會議對于城市建設目標也有新表述，內涵更加豐富。中國城市規劃學會副理事長王凱指出，這次會議提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市的總目標，這和我們過去提的城市發展主要是宜居、韌性、智慧這三個目標相比，內涵更加豐富，也更加全面，更符合現代化城市高質量發展的客觀要求。

創新是城市發展的動力源泉，一個具有創新活力的城市能夠在激烈的競爭中脫穎而出；宜居是城市的基本屬性，良好的居住環境是居民幸福生活的基礎；美麗是城市的外在形象，美麗的城市能夠提升居民的生活品質和城市的吸引力；韌性是城市應對風險挑戰的能力，在面對自然災害、公共衛生事件等突發情況時，能夠迅速恢復和適應；文明是城市的精神內涵，體現著城市居民的素質和價值觀；智慧是城市發展的未來方向，通過運用現代信息技術，實現城市的智能化管理和服務。

中央城市工作會議的召開，為我國城市發展注入了新的動力和活力。在五個“轉變”、五個“更加注重”的指引下，通過落實核心任務，朝著建設現代化人民城市的總目標邁進，我們有理由相信，我國的城市將迎來更加美好的明天，成為人們安居樂業、幸福生活的理想家園。