在線監測“打假” | 線索層層剝開，最后的真相竟然是......

6小時在線污染物監測數據為零，采樣管被堵塞，看似巧合的背后，隱藏著不可告人的秘密……

近日，常州市武進生態環境局抽絲剝繭，層層調查，一步步揭開了某重點排污企業干擾自動監測設施違法行為的真相。

異常突變

“零數據”暗藏“大玄機”

2022年4月22日，常州市武進生態環境局污染源監控平臺接收到報警信息，數據顯示，當晚9點至10點，常州某環境科技有限公司廢氣排放在線監測數據中二氧化硫小時均值109.79mg/m3，超過了規定的排放標準。

次日早上，武進生態環境執法人員進行現場調查，當場查閱了歷史數據，發現22日23時至23日5時的6小時內，該企業二氧化硫、氮氧化物排放的小時均值均為0。企業人員表示，這個時間段廢氣在線監測設備出現了故障。隨后，在線監測運維公司人員也趕到現場，出具了情況說明。稱原因為采樣設備管路存在較大結晶物，堵塞管路，同時被吸入檢測器中。

事實真的如此嗎？

生態環境執法人員并沒有輕信企業和運維公司的說詞。根據經驗判斷，二氧化硫超標和采樣設備存在結晶、管路堵塞不存在必然關系。二氧化硫、氮氧化物在線數據為0，除非是采樣設備管路被完全堵塞或采樣管路被斷開，但采樣管路被完全堵塞是一個漸進的過程，這個過程必然會反映到在線監測數據上來，執法人員查看之前的在線監測數據，沒有發現異常情況，基本可以排除采樣管路完全堵塞的情況。由此推測，采樣管路不是堵塞了而是被動了手腳。

深究疑點

嚴查核查“水落石出”

有了這個推測還不夠，需要更進一步的證據。武進生態環境執法人員調取了在線監測分鐘數據，發現當晚9時許，該企業二氧化硫在線監測數據逐步超標直至爆表，之后逐漸下降，10時開始數據突然歸0，至第二日6時許突然恢復正常，這么異常的數據，肯定存在問題。如何才能找到案件的突破口？執法人員想到了第三方運維公司人員，并對運維人員展開了調查和問詢。剛開始運維人員矢口否認，企圖用各種借口蒙混過關，但在確鑿的數據分析面前，運維人員的回答前后矛盾，最終道出了企業握有在線監控房鑰匙的實情。根據這一違反常規的情況，執法人員對廠方持有在線監控房鑰匙的人員和相關責任人進行深入調查，此案終于“水落石出”。

原來，4月22日晚上，該企業因投料過多導致二氧化硫排放濃度急劇升高，企業雖然采取了減少投料和加大藥劑噴灑量的方法但仍然無濟于事，小時數據仍然超標。如果不采取措施，很可能連續超標，企業因此會受到處罰。既然有在線監控房鑰匙，管理人員就安排相關人員將在線監控房的煙氣在線監控設備采樣管拔出，致使二氧化硫、氮氧化物在線數據為0，沒有出現連續超標的情況。為了解釋異常數據的原因，他們又和運維公司說好，讓運維公司在在線監控平臺作虛假超標標記并出具虛假的在線異常數據說明，以此想蒙混過關。殊不知，天網恢恢，武進生態環境執法人員將他們查了個底朝天。

根據《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項“重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氨、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；”之規定，常州某環境科技有限公司（重點排污單位）違反國家規定，干擾自動監測設施的行為應認定為嚴重污染環境，涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條污染環境罪。依據《中華人民共和國行政處罰法》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和生態環境部、公安部、最高人民檢察院《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》之規定，目前此案因涉嫌刑事犯罪已移交公安機關進一步偵辦，涉及的相關責任人員已被公安機關取保候審。

非現場監管

助力精準執法

近年來，常州市武進生態環境局進一步拓展非現場監管手段及應用，將其作為日常執法與監管的重要方式，強化自動監控“哨兵”作用，積極利用科技手段，輔助日常環境執法監管，運用污染源監控綜合平臺、無人機取證、走航監測數據，依法查處了數據造假、污染治理設施不正常運行等一批新類型、新成效的“非現場執法”案件。

目前武進區納入用電監控、視頻監控、污染源在線監控等信息化監控范圍的重點排污企業已達近千家，再加上數據分析技術，執法人員足不出戶就可以監控企業生產治污運行情況，進而在發現問題時實現精準執法。

武進生態環境局局長于樂表示，下一步，還將會依托科技手段，進一步強化“非現場”執法。一方面減少對企業的無謂干擾，避免企業疲于應付，保障企業安心生產；另一方面有效提升精準發現線索、鎖定違法行為的能力，推進生態環境高水平保護與社會經濟高質量發展。