濟南市生態環境局落實《濟南市環評與排污許可監管行動計劃(2021—2023年)》要求,采取技術復核和現場監管相結合、隨機監管和靶向監管相結合的方式,嚴查、嚴懲環評弄虛作假、粗制濫造等違法行為。
開展產業園區規劃環評落實情況抽查
組織專家對隨機抽取的5份市級以下產業園區規劃環境影響報告書、跟蹤評價報告書進行技術復核,重點關注報告書結論及審查意見提出的準入要求、避讓敏感區等優化調整建議以及環保對策措施等落實情況,為現場核查落實情況提供依據。
開展建設項目環評文件技術復核
依托全國建設項目環評智慧監管平臺、信用平臺、山東省生態環境大數據平臺,對各分局(生態環境機構)審批的環評文件開展抽查,重點關注高污染、高風險、生態影響大的行業項目,以及納入生態環境部信用平臺重點監督檢查名單和省廳預警的環評機構及人員編制的環評文件,做到應抽盡抽。截至11月份,濟南市生態環境局已抽查建設項目環評文件38份,進行環評文件編制規范性和編制質量檢查,對發現存在編制質量問題的4家環評機構及7名編制主持人采取失信記分處理,并將相關結果上傳信用平臺。
開展環境影響登記表合法合規抽查
依托全國建設項目登記表備案系統隨機抽取檢查對象,重點檢查是否存在擅自降低環評等級、弄虛作假等違法行為,是否存在建設項目位于飲用水水源保護區等法定禁止開發區域的違法行為。2023年抽查環境影響登記表500余份,形成現場重點檢查任務清單,由各區縣統籌開展現場檢查工作,對不符合備案要求的有關備案文件進行撤銷,對存在降低評價等級問題的項目責令補辦相關環評手續,對涉嫌環境違法的項目依法開展調查工作。
開展環評編制單位和編制人員情況檢查
濟南市生態環境局組織各級生態環境部門(生態環境機構)采取現場座談、資料審核相結合的方式,對在濟注冊、開展業務的171家環評機構進行多輪現場檢查及抽查,加大對列入重點監督檢查名單的環評編制單位和疑似異常經營的環評編制單位的抽查比例。主要核查編制單位和編制人員在信用平臺提交的相關信息的真實性、完整性和準確性,環評質量控制制度建立和實施情況,以及環評檔案建立和管理情況。對環評單位在落實環境影響評價工作程序方面不適當的行為進行提醒,對不符合相關管理要求的情況進行督促整改。
濟南市生態環境局將進一步完善建設項目環境監管機制,堅持問題導向,嚴格監管執法,推動落實建設單位的主體責任、生態環境部門的監管責任和第三方技術單位的相關責任。強化信用管理和信息公開,補齊環評監管短板,提高環評工作質量,營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序,確保環評制度源頭預防優勢得到充分發揮。