為深入貫徹《山東省人民政府辦公廳關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》（魯政辦發〔2022〕7號）、《關于推動新型建筑工業化全產業鏈發展的意見》（魯建節科字〔2022〕5號）以及《關于印發山東省新型建筑工業化全產業鏈發展規劃（2022-2030）的通知》（魯建節科字〔2022〕9號）等文件精神，進一步推進我市裝配式建筑的發展，結合實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想與總體目標
本方案旨在通過加大裝配式建筑的推廣力度，構建以政府引導、市場主導的新型建筑工業化體系，實現建筑業的轉型升級。至2025年，全市新開工裝配式建筑占城鎮新建建筑的比例達到40%以上；到2030年，這一比例將提升至60%以上，同時形成高度集成、深度融合、協同創新的產業新生態。
二、主要任務與具體措施
1. 加大推廣力度，明確應用范圍
政府項目示范引領：所有由政府投資或國有資金投資的建筑工程均需采用裝配式建造方式。
特定領域強制實施：對于教學用房、辦公用房、學生宿舍等公共設施，特別是在抗震設防烈度8度及以上地區，必須采用鋼結構。
商業及公共建筑全覆蓋：規劃地上總建筑面積超過10000平方米的商業和辦公類項目須全部實施裝配式建筑。
鼓勵住宅及農房建設：支持居住小區整體采用裝配式技術，并積極推動農村住房改造中使用該技術。
工業工程優先考慮：鼓勵各類工業建設項目優先選用裝配式施工方法。
地下空間利用：非主體結構下的地下商城、停車場等應優先考慮裝配式建造。
城市基礎設施建設：地下綜合管廊等市政工程優先采用裝配式技術。
2. 提升技術水平，優化產業鏈條
技術創新與研發：加大對預制構件生產技術的研發投入，提高產品性能和質量標準。
標準化設計與生產：推行標準化設計流程，確保預制件能夠高效準確地應用于實際工程項目中。
信息化管理平臺：建立覆蓋整個產業鏈的信息管理系統，實現從原材料采購到最終安裝全過程的數字化跟蹤。
三、政策支持與激勵機制
1. 財稅優惠
對于符合條件的企業給予稅收減免，包括但不限于企業所得稅優惠、增值稅返還等。
鼓勵金融機構提供低息貸款或其他形式的資金支持給從事裝配式建筑的企業和個人。
2. 信用評價與獎勵
在信用評級時對積極參與裝配式建筑項目的企業予以加分。
優先推薦此類企業在各類評優活動中獲獎。
3. 容積率調整
對于采用外墻預制技術的項目，在不超過規劃總建筑面積3%的前提下，可享受容積率計算上的優惠政策。
4. 商品房預售許可條件放寬
對于六層以下的裝配式商品房，只需完成基礎部分即可申請預售許可證；七層以上的則需完成轉換層施工。
5. 公積金貸款額度增加
使用公積金購買裝配式住宅的家庭，最高貸款額度可上調10萬元人民幣。
四、保障措施
1. 強化組織領導
成立專門領導小組負責統籌協調各項工作，確保政策得到有效執行。
各相關部門要根據自身職能分工合作，共同推進裝配式建筑發展。
2. 加強監管考核
建立健全監督機制，定期檢查各項目進展情況并向公眾公布結果。
將裝配式建筑發展目標納入地方經濟社會發展規劃中，作為衡量地方績效的重要指標之一。
3. 人才培養與教育普及
開展針對從業人員的專業技能培訓課程，提高其專業素質和技術水平。
通過多種渠道向社會各界宣傳裝配式建筑的優勢及其對環境可持續性的影響，增強公眾認知度和支持度。
4. 推廣交流與合作
組織參加國內外相關論壇會議，加強與先進地區的交流合作。
支持本地企業參與國際競爭，引進國外先進技術和管理經驗。
結語
本實施方案自2024年11月29日起正式生效，有效期至2029年11月28日止。希望通過各方共同努力，使我市成為全國范圍內裝配式建筑領域的標桿城市，為實現綠色低碳的城市發展目標貢獻力量。
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