歐陽澤華：推進能源消費革命 增強綠色轉型發展動能

推進能源消費革命：增強綠色轉型發展新動能

在全國政協十四屆三次會議于3月9日上午在人民大會堂舉行的第三次全體會議上，各位委員齊聚一堂，共商國是。我有幸代表民革中央，就“推進能源消費革命，增強綠色轉型發展動能”這一主題發表見解。這一議題不僅關乎國家能源安全戰略的實施，更與我國經濟社會的可持續發展緊密相連，是落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的重要組成部分。

近年來，我國在能源消費領域取得了顯著成就。通過實施節能減排、化石能源清潔利用和新能源發電等一系列措施，經濟發展的“含綠量”得到了顯著提升。數據顯示，從2013年至2023年，我國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均近6%的經濟增長，能耗強度累計下降了26.1%，成為能耗強度下降最快的國家之一。這一成績的取得，離不開我國政府對綠色低碳發展的高度重視和持續推動。

中共二十屆三中全會和中央經濟工作會議對綠色低碳發展作出了重要部署。其中，“加快規劃建設新型能源體系”和“協同推進降碳減污擴綠增長，加緊經濟社會發展全面綠色轉型”等戰略目標的提出，為我國能源消費革命指明了方向。然而，在推進能源消費革命的過程中，我們仍面臨一些現實困難與挑戰。

能源生產與消費尚不匹配，能源供需平衡壓力大。由于能源生產與消費在時間和空間上存在一定程度的錯配，新能源的消納和能源的保供面臨較大壓力。特別是在迎峰度夏、迎峰過冬以及極端天氣等特殊情況下，能源供需矛盾更加凸顯。這不僅影響了能源的穩定供應，也對經濟社會的正常運行構成了威脅。

重點領域節能降碳有待深化，能源消費結構仍需優化。盡管我國在工業、建筑、交通等領域的電氣化率有所提高，但與國際先進水平相比，仍存在較大差距。2023年，我國工業電氣化率約為27.5%，建筑電氣化率約為53%，交通電氣化率僅為5.5%。此外，能耗、能效、碳效水平也有待進一步提升。終端用能的清潔化、低碳化轉型任務艱巨，需要我們在技術、政策、市場等多個方面加大力度。

綠色低碳用能市場化水平較低，能源消費機制亟待完善。目前，我國能源及調節性資源價格未能充分反映資源的使用價值、稀缺程度和環境成本。新能源產、儲、用等多方主體參與的能源市場體系尚未健全，導致綠色低碳用能的市場化進程受阻。這不僅影響了新能源的推廣和應用，也制約了能源消費革命的深入推進。

針對以上問題，提出以下建議：

一、加快智慧用能技術創新與推廣，提高能源利用效率。我們應該支持高校、科研機構、企業等各方力量聯合攻關，重點突破新型儲能、用能智能終端、智能家居等能源消費端關鍵技術。同時，加快電力系統的智能化和靈活性改造，消納整合不斷增長的可再生能源，推動新能源就地就近消費。此外，積極推廣用能互聯網，利用物聯網、5G、大數據、人工智能等技術手段，促進能源服務商、設備、消費者之間的互聯互通。通過充分調動光伏、儲能、空調、熱泵、電動汽車等分布式資源的柔性調節潛力，實時參與電力網絡調節，提升整體用能水平。

二、聚焦“綠色制造+綠色交通+綠色建筑”，推進重點領域節能降碳。我們應該擴大終端用能的電氣化和可再生能源的使用范圍，引入數字化管理、智能控制系統、綠色認證標準等先進手段，培育推廣一批“用能互聯網+綠色低碳”解決方案。同時，積極推廣綠色基礎設施建設，促進交通運輸的綠色智慧轉型升級，推動超低能耗建筑和零碳園區的規?；l展。在高質量共建“一帶一路”的背景下，我們還應該支持能源消費先進技術、裝備和模式的“走出去”，推動全球范圍內的綠色能源消費合作。

三、完善用能權交易和綠證市場機制，提升綠色能源消費活躍度。我們應該進一步健全有利于促進綠色能源消費的價格機制，探索培育基于數字能量貨幣的用能權交易市場。通過促進綠電市場、綠證市場、碳市場和用能權市場等協同聯動，以綠色低碳能源消費促進能源供給的清潔化。此外，我們還可以通過能源價格、財政補貼、稅收優惠等舉措，鼓勵更多企業和個人自愿購買綠電。通過這些措施，我們可以推動社會從“要我節能”轉變為“我要節能”，讓綠色消費成為生活新常態。同時，加強綠電以及相關認證的國際合作，提升我國在國際能源市場的話語權。

總之，推進能源消費革命是一項長期而艱巨的任務。我們需要政府、企業、社會等各方力量的共同努力和持續推動。只有這樣，我們才能不斷增強綠色轉型發展的新動能，為實現我國經濟社會的高質量發展貢獻智慧和力量。讓我們攜手共進，共同開創我國能源消費革命的新篇章！