裝配式建筑發展情況及政策匯總

2021年10月，中共中央 、國務院印發了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，提出到2025年非化石能源消費比重達到20%左右；2030年，非化石能源消費比重達到25%左右；2060年，非化石能源消費比重達到80%以上，順利實現碳中和。而裝配式建筑作為一種新型建造方式，可以推動傳統建筑業從分散、落后的手工業生產方式，跨越到以現代技術為基礎的社會化大工業生產方式，有利于實現“提高質量、提高效率、減少人工、節能減排”的“兩提兩減”目標，從而提高勞動生產率，改善作業環境，降低勞動力依賴，提升建筑業對實現“碳達峰、碳中和”目標的貢獻度，是建筑行業轉型發展的必由之路。

我國裝配式建筑已經發展了近70年，從手工作業到機械化生產、從借鑒到自我創新，有過高潮也經歷過低谷。20世紀50年代，我國借鑒前蘇聯和東歐各國的經驗在國內推行裝配式建筑，國內工業建設熱情高漲，以混凝土結構為主的裝配式建筑得到快速發展。到了80年代，由于抗震性能差，防水、隔音等問題的出現，裝配式建筑發展進入低谷期。進入21世紀，在“環保趨嚴+勞動力緊缺”背景下，裝配式建筑迎來發展新契機。2013年以來，中央及地方政府持續出臺相關政策大力推廣裝配式建筑，加之裝配式技術發展日趨成熟，形成了如裝配式框架結構、裝配式剪力墻結構等多種形式的建筑技術，我國裝配式建筑行業迎來快速發展新階段。

3、產業基地規模：兩級基地協同發展

隨著政策驅動和市場內生動力的增強，裝配式建筑產業基地發展迅速。根據住建部《2020年度全國裝配式建筑發展通報》數據，截至2020年，全國共創建國家級裝配式建筑產業基地328個，占比27%;省級產業基地908個，占比73%。

4、項目地域分布：區域進程穩步推進

根據住建部發布的《2020年度全國裝配式建筑發展情況的通報》，京津冀、長三角、珠三角三大城市群為重點推進地區，常住人口超過300萬的其他城市為積極推進地區，其余城市為鼓勵推進地區。從2017-2019年的統計情況上來看，重點推進地區新開工裝配式建筑面積分別為7511萬平方米、13538萬平方米、19678萬平方米，占全國的比例分別為47.2%、46.8%、47.1%，裝配式建筑在東部發達地區繼續引領全國的發展，同時，其他一些省市也逐漸呈規?；l展局面。2020年，重點推進地區新開工裝配式建筑占全國的比例為54.6%，達到34398萬平方米;積極推進地區和鼓勵推進地區占45.4%，達到28602萬平方米，重點推進地區所占比重較2019年進一步提高。其中，上海市新開工裝配式建筑占新建建筑的比例為91.7%，北京市40.2%，天津市、江蘇省、浙江省、湖南省和海南省均超過30%。

裝配式建筑產能主要分布在湖南、江蘇、山東、江西等地，其中湖南省的產能占比最高，且主要是pc結構產能。這主要是因為中國最大的pc構建制造商和pc設備生產商——遠大住工總部位于湖南長沙，為湖南省發展裝配式pc建筑提供了便利條件。根據中建部發布數據，2020年湖南省裝配式混凝結構產能占比19.8%，江蘇11.5%，排名第二;山東9.6%，排名第三。

鋼結構方面，中國裝配式鋼結構產能則主要集中在長三角地區，其中江蘇省的鋼結構產能占比約為1/5，位居首位。

1、國家層面：“十四五”建設繼續推進

根據住建部發布的對裝配式建筑行業制定了中長期發展目標，到2020年，基本形成適應建筑產業現代化的市場機制和發展環境、建筑產業現代化技術體系基本成熟;2021年——2025年，裝配式建筑面積占比逐步提升至30%。2021年，作為“十四五”開局之年，國家不斷出臺政策推廣裝配式建筑，要求提升建筑過程中的裝配化比率。