裝配式建筑發展之淺見

裝配式建筑是指把傳統建造方式中的大量現場作業工作轉移到工廠進行，在工廠加工制作好建筑用構件和配件（如樓板、墻板、樓梯、陽臺等），運輸到建筑施工現場，通過可靠的連接方式在現場裝配安裝而成的建筑。因為采用標準化設計、工廠化生產、裝配化施工，是建筑業現代工業化生產方式的體現，與傳統建筑相比大大減少了對勞動力的需求，建設過程中的物料浪費和建筑垃圾也大大降低，預制構件受天氣等其他不確定因素影響制約減少，加快了施工進度。

隨著我國雙碳戰略的實施，裝配式建筑以其高效、節能、綠色、環保的特征很好契合了這一要求。裝配式建筑規劃從2015年出臺以來，國家各部委、各省市紛紛出臺各種政策與標準，以期促進裝配式建筑產業的發展?！丁笆奈濉苯ㄖI發展規劃》明確要求大力發展裝配式建筑，構建智能建造與新型建筑工業化協同發展的政策體系和產業體系，完善適用不同建筑類型的技術集成應用，裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上，培育一批裝配式建筑產業基地。

隨著近年來裝配式建筑的發展，整個產業的很多弊端也逐漸顯現。

首先，整個產業的供應鏈還不成熟，預制構件無能從技術成熟度、質量都還有欠缺，產業布局不合理，運輸成本偏高，最終影響裝配式建筑的成本和質量；

其次，建筑施工過程中一方面構件結合技術的不成熟和人為偷工減料，也大大影響了裝配式建筑的質量。

第三政策精準度不夠，很多企業享受了政策優惠，但是并沒有實實在在地達到技術研發、產業基地建設、示范工程等政策預期，渾水摸魚現象嚴重。

發展裝配式建筑作為國家戰略，就必須必須有可靠的措施以保證戰略落地并達到既定目標，針對上述存在的現象和問題，可以采取以下措施以提高戰略成效。

第一 發揮體制優勢，計劃與市場相結合。

中國是社會主義國家，集中力量辦大事的體制優勢是無可比擬的，也在發展過程中屢次得到印證。發展裝配式建筑作為國家雙碳戰略不可或缺的部分，值得花力氣去落地生根。目前主要采用的是政策引導，通過市場機制去解決，但是市場機制解決一是周期較長，另外市場機制不是萬能的，時而會失效，因此必須結合指令計劃加以完善。在目前整體規劃布局和政策引導之外，一方面充分利用市場資源助力目標達成，另一方面需要將相關技術研發、產業布局和產業鏈完善、示范工程指定、建筑過程監督和結果評定具體落實到國有的科研院所、高校、國有企業、政府職能部門，建立一套完善的機制以催生各項措施的快速落地并取得成果。

第二 發揮國有企業、科研院所、高校的標桿作用。

國有企業作為國民經濟的基礎，肩負著國家經濟安全的獨特使命，尤其應該在國家戰略中發揮獨特的作用。在裝配式建筑發展初期，各項資源投入較大，投入產出比底，國有建筑相關的企業、院所更應該發揮示范作用。目前國有建筑企業很多已經是全球化的巨無霸，完全有能力在技術研發、產業布局等方面走在前列，為市場樹立典范，在享受同等政策條件下，做出些許犧牲是可以接受的。對于裝配式建筑發展中的關鍵技術，也落實到具體的科研院所和高校，與市場機制相結合，快速支撐行業對于安全、質量、效率方面的需求。

第三 政策普惠與集中相結合。

總之，作為一項國家戰略的組成部分，需要政府和社會各方機構齊心協力，嚴肅各個環節，方能取得預期成果。政府不能僅僅用政策去引導和激勵，其他交給市場去調節，還需要政府部門強化職能管理，甚至采取一些指令性行為，與市場行為并行運作，才回去的更佳效果。