1 引言
為了積極的落實可持續發展理念,我國在經濟建設時不斷的加強對環境的建設以及管理,第三方環境監測機構在環保工作實踐的過程中扮演著重要的角色,檢驗監測機構隊伍展現著不斷壯大的趨勢。不可否認,在環境執法監督和科學管理環境的過程之中,環境監測尤為關鍵,只有積極落實好各項基礎工作,才能夠建立完善的生態環境保護管理機制。
2 環境監測體制改革的必要性
2.1 目前的環境監測體系不適應新形勢
我國在推動生態環境保護管理體制改革的過程中,首先需要明確污染物排放的實質情況了解,環境保護體制的具體內容和相關的要求,從而對監測能力,運行體制,管理機制和發展態勢進行分析。對于我國目前的環境監測體制來說,在實踐運作的過程中存在許多的問題和不足,如果不對其進行進一步的突破和革新,就會導致現有的環境保護體制改革難以發揮應有的作用和價值。
2.2 環境監測能力建設模式已經遭遇瓶頸制約
結合相關的實踐調查不難發現,在落實環境監測管理工作的過程之中,大部分的管理工作人員主要以條塊分割的模式為依據,各個部門之間的聯系和互動相對較少。其中交通部門、水利部門、農業部門、海洋部門、地質部門往往獨自作戰,目前的工作模式、工作內容、組織監測隊伍與其他部門之間的聯系較少。這種自成體系的監測工作模式不僅導致大量的監測資源被浪費,還出現了許多重復建設的現象,實際的監測水平和監測能力難以得到有效的提升。比如對于我國的環保部門來說,在對現有的環境監測站進行標準化推動的過程之中實際的綜合能力得到了一定的提升,但是目前的管理機制與日益增長的環境管理需求之間還存在許多的差距,監測人員的監測質量和經費問題尤為關鍵。作為環境監測中的重要組成部分,人員問題嚴重影響到整個監測管理質量和水平的提升,目前的環境監測站標準化所發揮的作用十分的有限,因此必須要站在宏觀的角度進行進一步的創新。
2.3 事業單位績效工資改革帶來了新問題和新挑戰
為了積極的響應國家的號召,我國許多事業單位開始實行績效工資制度。其中環境監測站可以直接利用目前的管理規章制度,針對監測服務收益的實施情況進行主動的支配,通過對創收收益的分析來對員工進行有效的獎勵,這種模式能夠在一定程度上突破事業編制所存在的各類不足,積極的調動員工的工作積極性。但是在實現單位績效工資改革之后,環境監測站的收益分配權實現了一定的變化。大部分技術工作者的收入水平極大的降低,收入激勵所發揮的作用非常的有限,最終導致環境監測站在承接技術服務的過程之中工作量不斷的降低,員工的工作積極性不足,實際的人力資源配置效率較差。
3 第三方環境監測產業現狀
在我國目前的監測市場之中,國有監測機構與外籍的監測機構在總體監測機構之中所占有的比重為55%。相比之下,第三方民營監測機構的發展速度較慢并且綜合實力相對較差。為了能夠真正的實現決策管理資源的優化配置和利用,我國積極的實現監測市場的開放化發展,因此第三方環境監測機構所占有的比重大約為10%。大部分的環境監測開始與人們的生活實踐和經濟建設實現了緊密的聯系,其中與環保和健康相關的市場需求已經突破了215億元,這一需求在現有的監測市場份額中占到了33%的比重。
另外,第三方環境監測產業之中所面臨的問題比較復雜,具體包括專業人員相對較少,所采取的設施設備比較陳舊,綜合服務能力不符合市場的實質需求,實際的工作效率和工作水平較差。在與其他的監測機構進行運作的過程之中自身的競爭力不強,難以獲得更多的配置資源和發展優勢。
4 檢驗監測機構的發展建議
對于第三方環境監測機構來說,在實踐運作的過程之中必須要立足于自身目前的發展現狀積極的采取有效的發展措施。首先促進人員工作素質和專業素養的培養和提升,以維護良好的客戶關系為切入點,加強服務工作者與客戶之間的聯系,注重對員工的定期培訓和教育,保障其能夠了解監測檢驗的未來發展趨勢,主動的接受上級部門的專業知識引導,通過不斷再造的形式來提高自身的專業水平,上級主管部門需要結合員工的工作情況,對其進行相應的指導。其次積極的加大對科研的投入力度,完善現有的數據系統,及時地記錄相關的數據信息,以此來更好的實現信息資源的合理利用和共享。最后,積極的建立完善的滿意度調查機制,了解物質和精神的滿意層次,樹立良好的企業形象,充分的發揮品牌效應的作用和價值。
5 結語
第三方網絡監測機構在長期發展的過程之中實現了進一步的提升,不管是內容還是形式都有了較大的突破,該機構需要結合目前體制改革的實質要求,根據目前的產業發展現狀采取有效的措施和手段。